“39152.k1体育”郑州用教师轮岗制度缓解“择校热”

2025-02-11 20:48:01　　点击量：334

本文摘要：9月2日，教育部、财政部、人力资源和社会保障部牵头发文称之为，力争用3至5年时间构建县域内义务教育阶段校长、教师交流的制度化、常态化。

9月2日，教育部、财政部、人力资源和社会保障部牵头发文称之为，力争用3至5年时间构建县域内义务教育阶段校长、教师交流的制度化、常态化。　　所谓交流轮岗，就是让教师、校长挤压与原先学校的初始化方式，在学校与学校之间长时间流动。

　　事实上，早在该文件实施前，我省在教师、校长交流轮岗方面已尝试多年。其中，郑州市金水区“人回头关系回头”的轮岗模式，从2008年运营至今，已是常态。

　　也因为这种轮岗交流，金水区教育早已再次发生了诸多变化。　　金水区近一半教师轮岗　　对于郑州的很多老师来说，“轮岗”已不是个新鲜词儿。早在2004年，郑州市管城区就有了类似于的教师交流方式。管城区教体局人事科一负责人说道，他们的轮岗期限是两年，人事关系仍回到原单位。

　　作为国家级课改实验区的郑州金水区，则更为完全，明确提出了“人回头关系回头”的轮岗方式。　　这一轮岗方式始自2008年。

当时，金水区教体局将辖区内的小学分为了5个学区，让每个学区内的教师互相交流。　　一年后，金水区学区与学区之间的教师也开始轮岗交流。按照计划，合乎交流条件的老师，5年内必需全部轮岗交流，间隔两年后新的换人。　　如今，一个周期的轮岗交流早就完结。

金水区教体局获取的统计数据表明，截至2012年，金水区符合条件的1768名教师，全部展开了交流，占到全体教师的46%。在一些学校，交流来的教师比例大约70%。　　文化路二小校长金辉说道，他们学校现在有90多名老师，其中有60余人就是指南阳路部分、黄河路二小、文化路部分、工人新村小学等学校交流而来的。

　　教师轮岗跟为“择校热”降温有关　　除金水区外，郑州市乃至河南省的多个地方，也都在尝试教师轮岗。　　毕竟，还要从发烧不出的择校热想起。金水区教体局在一份经验交流材料中特地明确提出，一些优质教育资源，反感地更有着广大家长通过改为户口、迁至住址、机挂户和投亲靠友等方式，将孩子户口迁出心目中的名校附近展开择校就读于。

　　早于在实行教师轮岗制之前，金水区曾多次做到过一次关于择校情况的统计资料，结果显示，有择校拒绝的学生多达上千人。　　事实证明，这一制度对减轻择校热的确起着了一定的起到。统计资料表明，仅有两年时间，金水区传统老校的“择校生”人数就较少了近一半，而且新的学校、扩建的学校沦为“热点”。一所名校的校长说道，交流几年来，学校的人数比2008聪慧了两三百人。

　　虽成功实行，但实行中仍有艰难　　尽管金水区的教师轮岗已展开多年，但在具体实施过程中，还不存在一些艰难。　　金水区在轮岗交流中，合乎交流条件的老师可以填写三所“下落”学校，学区内根据“四优先原则”确认老师流向。所谓的四优先，就是当多人同时报同一学校时，坚决年长者优先选择，家近者优先选择，骨干教师优先选择，子女年龄小者优先选择。

　　事实上，在教师之间的交流中，金水区也显然遇上过“多人同时报同一学校”的情况。　　金水区教育部门一知情人士称之为，在老师自由选择交流学校的过程中，常常不会有很多老师都中选了同一所热点学校，而比较脆弱、偏僻的学校则没有人甄选，“因为这种情况，我们后来配置文件按年龄往下选人。选只剩的人，调剂到脆弱学校。

”　　他坦白，由此造成了一个新问题：热点学校的老师年龄结构稍大，而脆弱学校里则年长老师较为多。　　不不愿交流的老师，已能坦诚拒绝接受　　除了这些实行中的艰难，怎么劝说老师参予交流，堪称众多难题。　　在实行校长、教师交流的第一年，金水区教体局就遇上了来自老师的相当大阻力。

当年，有教师公开发表发帖赞成“教师交流”，点击率一度超过十几万人次。　　这些不不愿参予交流的老师中，有人不舍不得离开了工作了多年、具有深厚感情的学校；有人因为在一些中心城区、老牌名校，不愿退出高福利和学生家长等得天独厚的隐性资源，对交流工作并不发烧。　　一位熟悉内情的教育部门人士说道，为了制止这一政策之后实行，部分教师还曾声援学生家长跟帖。这些教师大部分都在名校任教，“他们有个什么事儿，一般给学生家长打个电话就能解决问题。

如果被交流到一所外来务工人员子女较多的学校，这种隐性资源就没了。”　　如今，随着教师交流的持续前进，老师们的心态也随之再次发生了变化，广泛接纳了这一制度。

　　2012年之前，朱红蕾仍然在纬五路小学任教。因为孩子也在纬五路小学上学，最初她并不不愿参予交流。如今，交流到黄河路二小的她，早已是学校语文教研组组组长，也讨厌上了这里的新环境。

她说道，她身边所认识到的老师，也大都早已适应环境了这种交流，甚至有人盼望着下一轮教师交流的来临。　　带给变化有利有弊　　教师之间的交流，最后还是为了均衡教育资源。在这之中，基础略为脆弱的学校就出了受益者。

　　例如生源以外来学生居多的金燕小学，就享用到了交流所带给的益处。　　2008年被交流到该学校的教师王颖，带给了她最擅长于的误解记忆法，把课以次生动有趣。如今，她的这套作法早就在金燕小学推展出去，而且在原先的教学方法上展开了改良。

因为她的重新加入，金燕小学老师们的工作积极性也广泛加剧，业务研讨也更加频密。　　不利就有弊。有一些名校的强项，也因为交流而萎缩了。比如，文化路二小的航模。

　　该校校长金辉说道，因为擅长于航模的老师被交流到了文化路部分，学校的传统特长航模因此衰退了一段时间。如今，学校的航模训练大都依赖一位老师的丈夫，“这个老师现在对航模也有了兴趣，正在渐渐自学。”　　如今，在发展航模项目的同时，因为有了新的老师的重新加入，文化路二小也发展出有了其他的传统特长，比如豫剧、国际象棋等。

　　教师轮岗给学校带给的转变显而易见。然而，在金水区教体局涉及人士显然，还有很多地方尚待完备。

[NEW:PAGE]　　让教师“挪窝”流动不如“投放与放权”　　如今，郑州市金水区的老师观念早已由“学校人”改变为“金水教育系统人”。　　金水区教体局指出，教师交流轮岗制度实行以来，在一定程度上减轻了择校热。　　不过，也有专家回应，用行政手段强迫教师轮岗，并无法确实地做资源平衡。“均衡教育资源的关键是增大投放和政府放权。

”21世纪教育研究院副院长、教育专家熊丙奇博士评价说道。　　归属感的波动　　此次金水区的“人回头关系回头”教师交流方式，使整个金水区的教育超越了学校的界限。　　纬五路小学一名老师透漏，她办公室内有8名老师，其中5个都就是指其他学校交流过来的。　　文化路二小的90多名教师中，约70%来自于其他学校。

　　一位小学负责人说道，“很多家长都指出纬五路小学是名校，但现在的情况是你虽然就读于的是纬五路小学，但为你教学的教师有可能就来自一些脆弱学校。”　　这样的交流，当然能为一些脆弱学校带上去新的管理方法、教学理念。

不过，该小学负责人还说道，频密的交流也不会造成教师对学校的归属感仍然像以前那么反感。　　金水区现行政策是，5年为一个交流周期，中间间隔两年后，再行新的轮岗。

　　另外一位小学校长则忧虑，只不过这对一个学校的校风构成，也不会有一定影响。　　教育部现在的文件规定任期剩六年后，校长也必须轮岗。“把我交流到其他学校后，有可能下一任校长与我的理念有差异，造成现有的定位、发展方向也有可能无法沿袭。

”　　互相冲突的政策　　郑州市管城区也仍然在做到着教师轮岗交流的探寻。与金水区比起，管城区努的步伐并远比过于大。　　该区教体局人事科马科长告诉他河南商报记者，教育部的教师轮岗文件实施后，管城区也在等候河南省与郑州市出更详尽的实施方案。

　　在这之前，管城区的教师轮岗交流，仍坚决“人回头档案关系回到原单位”的原则，为期两年的交流完结后，再行调回原单位工作。　　该局一涉及负责人说明，交流轮岗的规定与现有的岗位设置相冲突，这也是容许很多地方轮岗交流实行的一个政策障碍。　　所谓的岗位设置，就是限定版一个学校的教师岗位，“比如小学高级职称教师比例容许在48%。”　　如果交流去一个高级教师，但该校的高级教师又早已满岗，那该教师就无法享用到一级教师的工资待遇。

　　“这种政策，在一定程度上容许了流动。”上述负责人说道，因此管城区的交流方式是工资待遇由原单位派发，人事关系也回到原单位。　　金水区某小学校长说道，目前他所在的学校，还没遇上过显著的冲突，交流过来与进去的高级教师比例非常。但同时他否认，岗位设置虽然是为了鼓舞学校内部的教师上入、竞争，却在一定程度上容许了学校与学校之间的教师轮岗交流。

　　学生家长的主因　　2012年，金水区已完成了第一个交流周期。如果按照现行政策，间隔两年后将不会展开第二轮交流。　　这种轮岗交流的方式，令其热点学校与脆弱学校孩子的家长，态度迥异。就读于中心城区学校的学生家长指出，学校的名师、优秀教师交流到其他岗位上之后，不会造成热点学校的水平上升。

　　还有一位家长告诉他河南商报记者，孩子和老师调教必须一定的时间，如果孩子讨厌并早已习惯了这个老师的教学风格，忽然换回回头不会影响孩子的发展。“孩子要新的适应环境老师的教学风格，我还得新的跟老师创建关系。而且，说道是均衡教育资源，最后不会会造成所有学校都很肤浅？到时候，不会会我们又得花上很多钱把孩子送往教学质量更高的私立学校去？”　　不过，在不少老师显然，这种忧虑是多余的。

　　纬五路小学的一名老师说道，学校的氛围并没变化，特别是在是校风、校纪都是多年构成的。从其他学校交流过去的教师到岗之后，也不会去适应环境新的环境。更加最重要的是，在多个学校教师撞击交流中，也不会带给新的教育观念与方法，对孩子来说并不是坏事儿。

　　而对一些脆弱学校，比如金燕小学等，则接管了很多热点学校的教师。这些孩子的家长普遍认为交流轮岗让自己的孩子享用到了优质教育资源，对孩子来说是件好事儿。　　观点　　教师流动　　避免“马太效应”弊端　　中小学教师流动制度在许多国家并非新鲜事物。

比如，日本许多地方就规定，教师在一个学校工作3年至5年后，必需流动到别的学校。　　文化路二小校长金辉就指出，教师轮岗既可以非常丰富教师教学经验，又可以增进教育资源在各校之间更为平衡。　　我国中小学教师队伍流动很少，大多数教师转入某所学校后，一腊就是一辈子，其弊端更加显著。　　比如，各地少数名校集中于了当地优质教师资源，这种“马太效应”使普通学校与其距离更加近。

带给的后果，就是择校观念流行，教育资源分配不平衡，教师队伍结构流失。　　“这项工作的重点是推展杰出校长和骨干教师到农村学校、脆弱学校供职任教并充分发挥样板造就起到。

”教育部副部长刘利民说道，教育部反对希望各地采行定期交流、跨校竞聘、学区一体化管理、学校联盟、名校筹办分校、集团化办学、对口提供支援、乡镇中心学校走教等多种途径和方式前进校长、教师交流轮岗。　　规定实施后，有评论指出，此次教育主管部门通过制度形式，增进教师资源在有所不同学校之间流动，不利于让更加多学生有机会享用较好教育。　　“没办法的办法”　　中国教育科学研究院研究员储朝晖在拒绝接受媒体专访时提及，从全国范围来看，义务教育不平衡已由过去主要展现出在硬件上改变为软件的差距，其中最引人注目的展现出为师资差距。

　　储朝晖还说道，“很多地方政府部门仍然把每年更有多少高级教师当作政绩，在这种前提下，教师交流轮岗将有多少教师参予，能否超过实质，有一点注目。”　　21世纪教育研究院副院长、教育专家熊丙奇博士则明确提出了有所不同意见。他指出，均衡教育资源，确实应当做到的是“投放与放权”。

　　熊丙奇说道，政府首先不应增大对教育的投放，尽可能确保有所不同学校的教学设施、教师待遇都完全一致。　　另外一个就是放权，教育管理部门应当将办学转交学校，自己只起着监管起到。

但现在实施的规定，未牵涉到这两方面，而是利用行政手段推展教育资源平衡，很难确实发挥作用。　　还有专家指出，眼下许多地方探寻教师轮岗制度，也是在教育资源短期内无法平衡情况下“没办法的办法”。但是，在现有的行政体系下，教师往往“逆平衡”流动。

脆弱学校的中青年教师一旦被选为学科带头人、教学骨干等，常常被名校“挖墙脚”。　　甚至有学者建议，如果评价教育政绩不是看当地最差的学校怎么样，而是看优质学校和脆弱学校之间的差距大小，涉及领导就不会去抓教育平衡。

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